金(jīn)融界5月8日消息 两部门近日联合印发的《关于规(guī)范房地产经(jīng)纪(jì)服务的意见》明确，加强从业主(zhǔ)体管理(lǐ)。严(yán)格(gé)落(luò)实经纪机构备案(àn)制度。全面推行经纪(jì)从业人(rén)员实(shí)名登记。经纪(jì)服(fú)务内容(róng)由基本(běn)服务和延伸服务组成(chéng)。基本服务是促成(chéng)房屋交易提供(gōng)的(de)一揽(lǎn)子(zi)必要服(fú)务，延伸(shēn)服务是可单独(dú)提供的额外服务(wù)。意见明确，严(yán)禁(jìn)操纵经纪服(fú)务收费。经纪机构不得(dé)滥用市(shì)场(chǎng)支配地(dì)位以不(bù)公(gōng)平高价收取(qǔ)经纪服务(wù)费(fèi)用(yòng)。房地产互联网平(píng)台不得干(gàn)预经纪机构自主决定收(shōu)费标(biāo)准。

　　意见全文如下：

　　住(zhù)房和城乡建设部市场监管总局关于规范房(fáng)地产经纪服务的意见

　　各省(shěng)、自治区(qū)、直辖市及新(xīn)疆生产建(jiàn)设兵团住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪(jì)对促进房km是公里吗，1km等于多少公里屋交易、提(tí)高交易效率(lǜ)、保障(zhàng)交易安全具有(yǒu)重要(yào)作用。近年来，部分房地产(chǎn)经纪机构存(cún)在利用(yòng)房源客源优势收取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥(làn)用客户个人信息等问(wèn)题，加重交易当(dāng)事人负(fù)担、侵害其合法权(quán)益。为(wèi)规范房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪服(fú)务，加强房地产(chǎn)经纪(jì)行业管理，促进房地(dì)产市场健康发展，现提出以下意见(jiàn)。

　　一、加强从业(yè)主(zhǔ)体管(guǎn)理。严(yán)格落实房地产经(jīng)纪机构(gòu)备案制度。为新建商品房销售和存量(liàng)房(fáng)买卖、租(zū)赁提供(gōng)代理、居间等经纪(jì)服务(wùkm是公里吗，1km等于多少公里)的(de)机构(gòu)，应(yīng)当按(àn)照(zhào)《房地产(chǎn)经(jīng)纪管理(lǐ)办法》规定向(xiàng)所在地住房和城乡建设(shè)部门(mén)备案。市(shì)、县住房(fáng)和城(chéng)乡建设(shè)部门要全面推行经(jīng)纪从业(yè)人(rén)员实名(míng)登(dēng)记(jì)，加强(qiáng)经纪从业人员管理。经纪从(cóng)业(yè)人员提(tí)供服务时(shí)，应当佩戴经实名登记的(de)工作牌(pái)、信息卡等，公示从业信息(xī)，接(jiē)受社会监督(dū)。

　　二(èr)、明确经纪服务内容(róng)。房地产经纪机构提供的经纪服务(wù)由(yóu)基本服(fú)务和(hé)延伸服(fú)务组成。基本服(fú)务是房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构为促成(chéng)房屋交(jiāo)易提供(gōng)的(de)一揽子必要服务，包括提供房(fáng)源客(kè)源信(xìn)息(xī)、带客户看房、签订(dìng)房屋(wū)交易合(hé)同(tóng)、协助办理不(bù)动产(chǎn)登记等。延伸(shēn)服(fú)务是房地产经纪机构接受交易当事人委托提供的代(dài)办贷款(kuǎn)等额外服务，每项服务可以单(dān)独提供。

　　三、合理确(què)定经纪服务收费。房地(dì)产经纪服务(wù)收费由交(jiāo)易各方根据服(fú)务内容(róng)、服务质量，结合(hé)市(shì)场供求关系等因素协(xié)商确定。房地产经纪机构要合理降低(dī)住(zhù)房买(mǎi)卖和租(zū)赁经纪服(fú)务费用。鼓励按照成交价格(gé)越高、服(fú)务费率越低的原则实行分档定(dìng)价。引导(dǎo)由交易双方(fāng)共同承担经纪(jì)服务费(fèi)用(yòng)。

　　四、严格实行明码(mǎ)标(biāo)价。房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构应当在经营门店、网站(zhàn)、客户端等场所或渠(qú)道(dào)，公示服(fú)务(wù)项目、服务内容和(hé)收费(fèi)标准，不得混合(hé)标价(jià)和捆绑收(shōu)费。房地产经纪机构提(tí)供的(de)基本服务和(hé)延伸服务，应当分(fēn)别明(míng)确服务项目和(hé)收(shōu)费标准。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)收费前(qián)应当向交易当事人出具收(shōu)费(fèi)清单，列(liè)明收费标(biāo)准、收费金额，由(yóu)当(dāng)事人签字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵(zòng)经纪(jì)服务(wù)收费。具(jù)有市场支配地位的(de)房(fáng)地(dì)产经纪机构，不得滥用市场支配(pèi)地位以不公平高价收(shōu)取经(jīng)纪服务(wù)费用(yòng)。房(fáng)地产互联网(wǎng)平台不得(dé)强制要求加入平台的房地产经纪机(jī)构(gòu)实行统一的经纪服务收(shōu)费标准，不得(dé)干预房地(dì)产经纪机构自(zì)主决定收费标准。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构、房地(dì)产(chǎn)互联网平台、相关(guān)行(xíng)业组织涉嫌实施(shī)垄断行为的，市场监管部门依法开展(zhǎn)反垄断(duàn)调(diào)查。

　　六、规(guī)范签订交易合同(tóng)。各地住房和(hé)城乡建设部门(mén)要制定房屋买(mǎi)卖合同、租赁(lìn)合同、经纪服务合同示范文本。房地(dì)产经纪机构应当(dāng)在经(jīng)营场(chǎng)所(suǒ)醒目位置公示合同示范文本，方便交(jiāo)易当(dāng)事(shì)人(rén)使用(yòng)。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)促成房(fáng)屋交(jiāo)易，应当通过房(fáng)屋网签备(bèi)案系统办理房屋买卖(mài)、租赁合(hé)同(tóng)网签备案。

　　七、加(jiā)强(qiáng)个人信息(xī)保护。贯彻落实《中华人(rén)民共(gòng)和国(guó)个人(rén)信息保(bǎo)护法》，房地(dì)产经纪机(jī)构及从业(yè)人(rén)员不(bù)得非法收(shōu)集、使用、加工、传输他(tā)人(rén)个人信(xìn)息，不得非法(fǎ)买卖、提供(gōng)或者(zhě)公开他人个(gè)人(rén)信息。房地产经纪机(jī)构要建立健(jiàn)全客(kè)户(hù)个人信息保(bǎo)护的内部管理制(zhì)度，严格(gé)依法收集(jí)、使用、处理客户个人信息，采取有(yǒu)效(xiào)措施防范泄露或非法使用客户(hù)个人信息。未经(jīng)当(dāng)事(shì)人同意(yì)，房地产(chǎn)经纪机构及从业人(rén)员不得收(shōu)集(jí)个人信息(xī)和房屋状(zhuàng)况信(xìn)息，不得发送商业性短信息或拨打(dǎ)商业性电话。

　　八、提升管(guǎn)理服(fú)务水平(píng)。市、县住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门要建立健全房屋(wū)交易管理服(fú)务(wù)平台，加(jiā)强(qiáng)对交易(yì)房源、房地产经(jīng)纪(jì)机构及从业人(rén)员的管理。房地产经纪机构发布的房源信息(xī)，应(yīng)当通过平(píng)台进(jìn)行(xíng)核验(yàn)。鼓励通过房屋交易管理(lǐ)服(fú)务平台向交易(yì)当事人提供(gōng)房(fáng)源核验(yàn)、房源发布、合同网签备案等(děng)便(biàn)民服(fú)务(wù)。加强存量房交易资金监管，除(chú)交易当事人提出明确(què)要求外，购(gòu)房款应纳入资金监管(guǎn)账户。鼓励房地产经纪(jì)机构将经纪服务费用纳入交易资(zī)金监管范围(wéi)。

　　九、加大违法违规行为整治力(lì)度(dù)。各地住房和城乡建设部(bù)门要将规(guī)范房(fáng)地产经纪(jì)服务纳入房地产市场秩序整治的重要内(nèi)容，会同有关部门依法(fǎ)查(chá)处“黑中介”、侵犯个人信息合法权益等违法违规行(xíng)为，曝光典(diǎn)型(xíng)案例。对收费明(míng)显高(gāo)于市场(chǎng)平均(jūn)水平的房地(dì)产(chǎn)经纪机构，住房(fáng)和城(chéng)乡建设部(bù)门会同市场监管等部门采取(qǔ)约谈等综合(hé)措施进行重点监(jiān)管。市(shì)场监管部门会同有关部(bù)门(mén)依(yī)法查处(chù)不按规(guī)定(dìng)明码标(biāo)价、操纵(zòng)经纪服务收费等违反价格(gé)和反垄(lǒng)断法律法(fǎ)规(guī)的(de)行为。对房地产经纪机构相(xiāng)关违(wéi)法违规信息，市场监管部门要依法依(yī)规纳入国家(jiā)企业信用信息公(gōng)示系统(tǒng)。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪行业组织要健(jiàn)全行规(guī)行约，完(wán)善(shàn)房地产经纪服务标(biāo)准(zhǔn)和执业规(guī)则，引(yǐn)导(dǎo)房地产经纪机(jī)构及从业(yè)人员依法合规经营。对(duì)房地产经纪机构及从业人员存在收费不规范、侵犯(fàn)客户个(gè)人(rén)信息(xī)合法权益等情形的(de)，房地(dì)产经纪(jì)行业组织依据(jù)行规行约给(gěi)予自律处(chù)分。

　　住房和城乡建设(shè)部

　　市(shì)场监管总(zǒng)局(jú)

　　2023年4月27日(rì)

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