金融界(jiè)5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)、国家(jiā)能(néng)源局发布《关于加快推进(jìn)充电基础设施建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴的实施意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对(duì)农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络(luò)规划(huà)，并做好与国土空间规(guī)划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推(tuī)进(jìn)集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设施(shī)，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快(kuài)公路(lù)沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能(néng)源二手车(chē)评(píng)估体系(xì) 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车(chē)

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富新(xīn)能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车企业针对(duì)农村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用(yòng)的(de)车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加(jiā)大充电网络(luò)建设运营支持力(lì)度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换(huàn)电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设和输(shū)配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力(lì)度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设(shè)施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设施建设运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持(chí)地(dì)方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共充电(d每走一步就会深深的撞一下，抱着走一下就撞一下iàn)网络规(guī)划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充(chōng)电基础设施建设共享。加(jiā)快推进农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)既有居住社区充(chōng)电设施建(jiàn)设，因地(dì)制(zhì)宜开展充电设(shè)施建(jiàn)设条件改造，具(jù)备(bèi)安(ān)装条件的居(jū)住社区可配建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新(xīn)建居住社区充电基础设施配(pèi)建(jiàn)要求，推(tuī)动固定(dìng)车位(wèi)建设充电设施或预留安装条件以(yǐ)满足直(zhí)接装表接(jiē)电需要。落实街道办(bàn)事处等基层(céng)管理机构管理责任，加(jiā)大(dà)对(duì)居住社区管(guǎn)理单位(wèi)的指(zhǐ)导和(hé)监督，建(jiàn)立“一站式”协(xié)调(diào)推动和(hé)投诉解决机(jī)制。居住(zhù)社区管(guǎn)理(lǐ)单位应(yīng)积极(jí)协助用户安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探(tàn)索与充(chōng)电设施(shī)运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社区(qū)分时共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持力每走一步就会深深的撞一下，抱着走一下就撞一下(lì)度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地(dì)区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工具，支持(chí)符合(hé)条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充换电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关(guān)配电(diàn)网(wǎng)建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序充电等(děng)新模式。提升(shēng)新建(jiàn)充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施智能化水平，将智能有序充电纳入充电(diàn)基础设施和新能(néng)源汽车产品功能(néng)范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新能源汽(qì)车随(suí)车配建充(chōng)电桩具(jù)备有序充(chōng)电(diàn)功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技(jì)术研究(jiū)，探(tàn)索在充(chōng)电桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提(tí)供(gōng)光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策(cè)，鼓励(lì)用(yòng)户低(dī)谷时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提(tí)升(shēng)充电(diàn)基础设施运维服务(wù)体验。结合(hé)农村地区(qū)充(chōng)电设施环境、电网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行维(wéi)护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修订和典型设(shè)计。完善充(chōng)电设施运维体系，提(tí)升设施可(kě)用率(lǜ)和故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运营(yíng)商(shāng)平台互联互通。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充电设施运营(yíng)企(qǐ)业(yè)创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停(tíng)放(fàng)，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术(shù)手段对充(chōng)电(diàn)需求集中的(de)时段和地(dì)段进行提前研判(pàn)，并做(zuò)好(hǎo)服务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系，对(duì)新能源二手车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应(yīng)用推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地(dì)制宜提高公务用车中新能源汽(qì)车使(shǐ)用比例，发挥(huī)引领(lǐng)示范作用。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方加大(dà)对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持(chí)政策。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车(chē)购买新能源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过(guò)新闻报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互(hù)联网新(xīn)媒体等(děng)方式(shì)积极(jí)宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和行业机构组(zǔ)织新(xīn)能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等(děng)活动，鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业联合(hé)产(chǎn)业(yè)链上游电池企业开展农村(cūn)地区购车(chē)三年(nián)内免费(fèi)“电池体检”活动，提升(shēng)消费者(zhě)对新能源(yuán)汽车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三方服务(wù)企业加快(kuài)建设(shè)联合营业网点(diǎn)、建(jiàn)立(lì)配套售后服务体系，定期开(kāi)展维修售后(hòu)服(fú)务(wù)下乡活动，提供应(yīng)急(jí)救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区(qū)培养(yǎng)新能(néng)源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维(wéi)护等相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促(cù)进(jìn)就近就地就业与支持新能源汽车消(xiāo)费(fèi)有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体(tǐ)系(xì)，因地制(zhì)宜利用多(duō)种手段，提升新能源汽车(chē)及电池(chí)质量安全水平，严格农村地区(qū)充电设施管理，引导充电(diàn)设施运(yùn)营企业接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所安全(quán)条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国(guó)家(jiā)标(biāo)准或(huò)行业标(biāo)准规定(dìng)，强(qiáng)化管理(lǐ)人员(yuán)安全业(yè)务培(péi)训，定(dìng)期对(duì)存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农村居(jū)民安装使用独立(lì)充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电(diàn)保(bǎo)护器(qì)及接(jiē)地设备(bèi)，提升(shēng)用(yòng)电安全水平。

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